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基层检察院人才建设

发布时间:2019-07-17 05:07:06投稿人 : 一方旅行网_行走在路上的奇闻异事围观 :3次

敖俊仿:浅议基层检察院如何进一步构建更为科学合理的考评机制

本文拟结合基层检察院的实际,就如何进一步健全和完善科学合理的基层检察院考评机制谈几点粗浅的看法,以供参考。

一、构建科学合理的检察考评机制的现实作用(一)构建科学合理的检察考评机制是对检察工作实行科学管理的必然趋势。

科学管理出效益、出凝聚力,出生产力,这已是被无数事实所证明了的客观真理。

追求和实行科学化管理,已成为各个地区、各种行业、各个单位谋求更好更快发展的重要手段。

而实行科学化管理的基本特征就是按照科学的原则,建立和实行绩效考核评价机制,以此来最大限度地调动广大干警的积极性和创造性。

检察机关多年来实行的岗位目标责任制,对推动检察工作发挥了很大的效力,就充分说明了建立科学合理的检察考评机制,是实现基层检察院科学化管理的必由之路,也是促进和保证检察工作落实,提高法律效果和社会效果的有效方法。

(二)构建科学合理的检察考评机制是探索新时期检察队伍管理的实际步骤。

科学合理的考评机制作为一种管理控制和激励约束机制,用目标、责任和制度规范各科室和成员的行为,这与现阶段检察机关的队伍管理相适应,强调责、权、利相统一,把履行职责的情况与科室及成员的切身利益挂钩,使科室有权利,个人有责任、有利益,同时监督和考察;强调公平竞争、奖勤罚懒、优胜劣汰,有利于创造优秀人才脱颖而出的良好环境;这与检察人员日益增强的效益意识和竞争意识相适应。

因此可以说,构建科学合理的检察考评机制,是研究加强新时期检察队伍管理的一个关键点。

(三)构建科学合理的检察考评机制是促进检察工作健康发展的重要保障。

构建科学合理的检察考评机制是适应新时期检察工作发展需要,是加强基层检察院建设的一项重大举措。

检察机关经过多年的积极探索和实践,使岗位目标责任制得到不断的完善,涉及业务工作、队伍建设、廉政建设等各个方面,是对各科室建设的综合性、系统性评估,在检察机关实行考核评价工作,必将把检察机关建设成为勤政为民、廉洁奉公、开拓创新、充满活力的新型检察机关,也必将为检察工作的创新、健康发展提供坚实的制度保障。

二、构建科学合理的检察考评机制需要克服的突出问题近年来,各地基层检察机关在对内设机构及人员考核评价的实践中,进行了不断的探索,并结合自身特点,建立了相应形式的考核评价机制,其中,较普遍地实施了岗位目标责任制的考评机制。

这一机制的实施,为切实提高基层检察工作水平发挥了积极的推动作用。

但在实际操作中,也存在不少值得注意和不容忽视的突出问题。

一是考评指标设计缺乏科学性。

当前,多数检察干警对现行的考评机制有意见,或者考评过程中出现了一些负面效应,这与考评指标的设计有较大的关系。

如:不加区别地将所有撤案、不捕、不诉、无罪案件都作为案件质量不高看待,就会人为地导致一些不构成犯罪、罪不该逮捕、起诉的案件被勉强立案、逮捕、起诉。

又如对于考评对象不分科室大小及资源等情况,将绝对办案数量作为考评指标,不同科室、不同岗位之间的计分不平衡,出现了工作量较大的科室或人员得分不一定高,工作做得较少的得分倒可能排在前面的情况,容易挫伤前者的工作积极性。

平安建设应是案件越少越好,而不是相反。

考评应重点围绕促进法律监督职能的发挥和激发检察人员主观能动性的发挥来进行。

如在抗诉率方面,100件案件中抗诉3件,抗诉率为3%;而1000件案件中抗诉10件,则抗诉率为10%,从绝对数量看是抗诉10件的单位案件多,但由于案件资源、刑事案件总量的不平衡,从纠错深度讲,抗诉率3%的单位工作显然做得更好,追捕、追诉、纠正违法等方面的情况亦大体如此。

因此,在考评指标的设计上不能简单地用绝对数量来评价。

二是考评组织缺乏统筹性。

目前,绝大多数基层检察院对各科室的年度考评都是由分管院领导与政治处、办公室临时抽调人员组成院考评小组进行。

考评小组的成员平时一般并未直接参与或管理各项业务工作,也未及时全面收集各种考核的数据,考评指标信息都在年终由科室自行提供,人为干扰的因素增多,在某种程度上并不能客观、全面地反应整个工作,导致考评结果不准确。

存在这方面问题的原因主要有:一是个别基层院领导对考评工作的重要性和必要性没有足够的认识,认为考评只是年终搞一次,不需要设立专门的、长期的、固定的考评机构;二是有的基层院编制少、人员缺,主要业务科室的人员尚且不够调配,再专门抽调人员建立一个考评机构就更是无从谈起了。

三是考评制度比较薄弱。

当前,基层院的考评制度体系还需要进一步完善和创新,考评的基础性制度还比较薄弱,存有缺失。

比如,关于对具体职位的说明,对个案质量的考评标准,对各项业务工作的考评标准等等,规范化的要求不是很明确,制度与制度之间缺乏有机的联系,不同业务科室之间、业务管理和队伍管理之间也缺乏应有的衔接;考评制度本身存在一定的缺陷,一些指标、权重的设定不尽合理,各科室指标之间不太协调等等。

四是考评方式过于简单。

考评机制应该有考、有评,现在的做法上多是只有考,没有评,更多的...

对基层检察院的管理、建设方面有什么好的建议和意见

信息化建设是一项技术要求较高的系统工程,基层检察院在建设中要立足本院实际,注重经济、实用、高效,高起点建设,高水平设计,高技术配置。

具体来说,应遵循以下原则: 1、标准化建设。

基层检察院在信息化建设要树立“全国一盘棋”的思想,严格执行高检院和上级检察机关的要求,在局域网建设、专线网建设、软件开发应用及人员培训上,统一规划、统一技术标准、统一规范、统一应用软件、统一管理,做好协调、配合工作,力求建设规范有序、高效率,少投入高产出,不重复、不浪费,运转良好、快速、保密。

基层检察院只有贯彻这一基本原则,才能确保全国检察网络系统的统一规范、无缝连接、数据共享和节约经费。

2、与检察业务建设相结合。

基层检察院信息化建设不是孤立的项目,而是与其他各项检察业务相结合的系统工程,只有抓好结合,才能促进检察事业快速发展。

要与查办案件相结合,运用信息网络,提高侦查工作效率要与侦查监督、审判监督和执行监督相结合,沟通信息、强化证据效力,打击犯罪,维护司法公正要与庭审方式改革相结合,开发应用多媒体示证系统,改善举证方式,更好地指控犯罪要与队伍建设相结合,普及计算机知识,提高广大干警的科技知识与技能要与宣传工作相结合,运用互联网的媒体功能,拓宽检务公开、预防职务犯罪宣传渠道要与创建学习型的检察院活动相结合,引导干警日常学习和终身学习,为检察事业的长远发展夯实基础。

3、确保安全保密。

信息网络的快速的发展,给人们带来前所未有的便利,但同时也给安全保密工作带来极大的挑战。

检察业务中许多资料、数据涉及国家秘密,因此,基层检察院在信息化建设中,一定要绷紧执行保密规定的弦,千万不能麻痹大意。

首先要严格执行中央、高检院和各省的安全保密规定,解决好检察机关信息网络的安全保密技术防范和管理问题。

其次,计算机信息网络必须专网专用,不得连接其他信息网络,更不能连接公共信息网络和因特网涉密的计算机单机不得连接公共信息网和因特网,以确保计算机网络系统的畅道、安全、保密。

浅谈如何加强检察机关作风建设

一、检察机关作风建设的主要内容改进检察机关作风,建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的钢铁队伍,最重要的是,要大力加强检察队伍的作风建设。

一是要联系群众。

检察队伍的作风建设,根本问题就是要正确处理好同人民群众的关系问题。

二是要公正执法。

检察队伍作为司法队伍,就是要严格忠实于法律,忠实于事实,做到铁面无私,敢于碰硬,刚正不阿,秉公执法。

三是要求真务实。

这是我党一贯倡导的思想路线,也是司法队伍必须具备的基本品格。

工作中,要力戒不负责任,作风漂浮,敷衍拖拉,效率低下的不良风气,努力提高工作成效和办案质量。

四是要令行禁止。

要坚决反对“有令不行、有禁不止”的不良作风,确保党的路线、方针、政策和国家法律的贯彻实施以及上级检察机关检令的畅通。

五是要廉洁从检。

要坚持为检清廉、两袖清风,要虚心接受人民群众、人大代表、新闻舆论及社会各界的监督。

二、加强和改进检察机关工作作风建设的途径一是要围绕公正执法,加强思想政治教育。

检察思想政治工作必须结合各项检察业务一道去做,保证和促进法律监督活动依法、公正开展。

尤其要加强以宗旨教育和公正执法为核心的职业道德教育,强化检察人员增强廉洁自律的自觉性,消除特权思想,打牢秉公执法、勤政为民的根基。

二是要创新激励机制,整合检察资源。

要按照精简、统一、效能的原则进行检察机构改革,整合检察资源,优化人才结构,合理设置职能机构,使有限的检察资源使用最大化。

不断深化检察干部人事制度改革,推行竞争上岗、双向选择、岗位轮换,改进和完善干部管理使用制度,形成优胜劣汰、能上能下、能进能出,有利于优秀人才脱颖而出的竞争激励机制。

改革检察官办案机制,全面建立主诉、主办检察官办案责任制,依法明确主诉、主办检察官承办案件的程序和职责。

改革检察机关内部机构组织体系,改革检察干部人事制度,实行检察人员分类管理等,增强队伍的执法能力和提高办案效率及质量,建立充满生机与活力的用人机制,推进检察机关队伍建设。

三是要强化内外监督,促进作风转变。

坚持党对检察工作的绝对领导,自觉接受人大、政协及各界监督,是推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求,是促进检察工作健康发展的迫切需要。

要把自觉接受监督当作新形势下加强作风建设的重要举措,把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。

依法向人大汇报工作,通过检务公开把工作置于广大人民群众的监督之下,广开言路听取社会各界的呼声和建议作为检察工作不竭的动力,促进作风建设,推动检察工作的创新发展。

四是要服务中心工作,塑造检察良好形象。

立足检察职能积极服务中心工作,靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。

主动向政府汇报工作,争取支持。

自觉接受人大监督和政协民主监督,密切联系群众。

坚持人民检察为人民,积极运用检察职能为人民群众排忧解难。

积极开展检察宣传。

通过多种形式广泛开展法制宣传教育,利用各种新闻媒体宣传检察工作成果和检察干警的先进事迹,扩大检察机关的社会影响。

三、加强和改进检察机关作风建设的有效措施一是建立加强思想政治教育的长效机制。

要建立健全政治业务学习制度,细化各项学习计划,在全院干警中兴起政治业务学习的良好氛围。

要坚持理论联系实际的学风,根据检察工作特点,积极推动检察工作信息调研,并积极开展监督落实情况,年终进行综合评分、评优。

二是建立科学、有效的工作作风管理机制。

要建立岗位工作目标责任制。

根据各岗位的工作职责要求,制定各个岗位的工作目标,细化工作标准;建立健全工作程序和规则,制订细化业务工作流程,使业务工作程序化、规范化,保证各项工作有章可循,用制度来保障公正执法、提高办案效率和质量;要建立量化考评体系。

对干部的工作实绩进行量化考评,并作为年终考核的重要内容。

三是建立科学、有效的激励机制。

以检察改革为契机,建立完善激励机制,为新形势下加强检察机关队伍建设提供长效动力。

建立主诉、主侦、主办检察官责、权、利相统一的定期考核,滚动选任,优胜劣汰的激励机制。

其次是建立教育培训激励制度。

要加大对教育培训的资金投入,对自学考试、参加成人教育等取得法律本科以上学历的,要予以适当的奖励,对通过司法考试取得法律职业资格的要予以重奖。

对因依法办案而遭受打击报复的干警要予以保护,坚决打击报复陷害检察人员的行为,激发干警秉公执法的积极性。

四是建立强化外部监督的长效机制。

要进一步深化检务公开机制,对应公开的执法活动,明确规定公开的内容、范围、程序和责任人,增强检察工作透明度。

通过多种形式推行检务公开,让群众了解检察机关及其职能,把检察机关及干警的执法活动,自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之中,防止职权滥用,促进公正执法。

完善社会监督体系,实行外部监督社会化,完善人民监督员制度,加强与新闻单位的联系,认真接受新闻舆论的监督。

建立开门纳谏机制,主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作,认真听取人大代表、政...

如何做好检察档案管理工作

随着检察档案工作重要性的日益显现,基层检察院在加强领导、注重软硬件建设方面狠下功夫,采取措施强化档案信息化建设取得一定成效。

但不可否认的是,基层检察院档案人才匮乏、档案制度不健全、利用率不高等因素制约了检察档案工作的进一步发展。

随着档案电子化、信息化的快速发展,档案管理工作面临着全新的机遇和挑战,如何适应形势需要,提升检察档案管理水平,充分发挥检察档案为经济建设服务、为社会稳定服务的作用,是当前和今后一个时期摆在基层检察院面前的一个重要问题。

下面,笔者就进一步做好档案管理工作谈几点肤浅认识。

一、强化领导,提高责任意识加强组织领导,完善档案管理体制,是档案工作在新形势下顺利开展的重要保证。

应明确分管检察长直接领导、办公室具体负责、其他部门协同配合的档案工作体系。

注重检查档案工作进展情况,帮助协调工作中的矛盾,解决实际困难。

每年度的工作计划、绩效管理考核办法、全年工作总结,院领导都要突出强调档案工作,真正做到档案工作与检察工作同部署、同检查、同考核。

同时院领导还应重视提高干警对档案管理工作在检察工作中重要性的认识,增强干警主动参与档案管理的积极性。

二、注重培训,提高人员素质档案管理工作是一项政策性强、业务面广的基础性工作,档案管理人员的素质是做好工作的前提条件和基础。

一是注重加强专职档案人员培训,在思想上要求其具有强烈的责任心和良好的职业操守,能严格遵守各项规章制度,保守机密;在业务上要有较高的档案业务水平、业务技能,并具有一定的法律知识和电脑运用能力。

只有真正做到以上几点才能成为一名称职的档案管理人员。

同时应多安排档案管理人员参加上级检察院、档案局组织的档案业务培训,积极邀请档案局的有关领导具体指导,主动向先进单位学习,通过学习开阔眼界、拓宽思路、寻找差距、取长补短。

二是注重加强相关部门档案责任人员培训。

重视加强对各部门内勤,特别是档案责任人员的业务指导,有计划地开展培训,及时订阅有关档案管理书刊,督促其自觉学习,使他们正确掌握诉讼档案的收集、整理、装订方法,确保归档质量。

三、严把“三关”,提高档案质量一要把好质量评查关。

对部门上交的各类档案坚持原则,要严格把关,不符合归档要求的,及时指正,并督促整改;二要把好保管关,库存档案要定期和不定期经常检查,确保库房各项安全措施到位,保持库存档案整齐、美观、牢固,杜绝任何档案安全事故发生;三要把好利用关,重视档案利用工作,充分发掘档案资源,提高利用率,为案件的复查、专项检查、质量评查等提供全面、有效、良好、高效的服务。

四、健全机制,实现规范管理加强制度建设,规范档案管理,是科学管理档案工作的保证。

一要规范工作规程,依据《档案法》、《人民检察院诉讼档案管理办法》等要求,严格制定归档、保管、借阅等各项操作规范和工作规程,强化诉讼档案的管理,做到归档及时、归档文件材料齐全、完整、规范,借卷登记审批手续齐备;二要规范通报制度,不定期地对各部门归档数量、质量情况以及超期未还或未办理相关手续等情况通报。

五、硬件投入,完善基础设施进一步优化档案管理工作环境,在抓好软件建设的同时,尤其要注重硬件设施的达标,严格按照标准要求配置设施,为提高档案管理水平创造良好的物质条件。

同时充分发挥现代化设备的作用,加强档案的全文数据库建设,在实现文书档案全文数字化的基础上,探索照片档案、诉讼档案、会计档案等资料的数字化。

强化档案网络建设,充分发挥内部局域网优势,实现资源共享,进一步推进档案工作的信息化、现代化建设。

如何完善检察机关上下级关系

楼主找论文吧?下面这篇文章可供参考 如何加强和完善上下级检察机关领导体制 检察机关的领导体制,是指国家权力机关与检察机关之间、上级检察机关与下级检察机关之间、 检察院内部上下级之间的领导与被领导关系以及相关制度安排的总称。

它是检察机关组织体系的重要组成部分,也是检察权运行方式的决定因素。

各项检察改革无不直接或间接地涉及检察机关的领导体制。

因此,准确把握我国检察机关领导体制的内容和精神,对于开展检察工作和推进检察体制改革都具有十分重要的意义。

一、检察机关现行领导体制 我国《宪法》第132规定:“最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。

”,第133条规定:“最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。

地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。

”,《人民检察院组织法》也有类似规定。

这些规定表明,我国检察机关实行双重领导体制,即:各级地方检察机关一方面要接受上级检察机关的领导,同时又要接受地方的领导。

目前,检察机关接受上级院的领导,主要体现在业务方面,其依据主要是《宪法》、《人民检察院组织法》、《刑事诉讼法》及其相关司法解释。

而检察机关接受地方领导的问题,宪法和法律除规定地方检察机关要向同级人大负责外,并没有规定还要在哪些方面接受哪些机关的领导。

基于对宪法关于“中国共产党是中国社会主义事业的领导核心”和“人民检察院依照法律规定,独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉”以及党章关于“地方各级党委领导本地区范围内的工作”的认识,在实际运作中,地方检察机关最主要的是接受地方党委的领导。

主要表现在以下三个方面:一是地方检察机关党组作为各级地方党委向检察机关派出的组织机构,对检察机关进行领导,讨论和决定检察机关的重大问题。

检察机关党组成员由地方党委指定,必须服从地方党委的领导。

二是地方党委设立分管副书记、政法委,负责具体领导公、检、法、司、安等政法工作,对个案具有组织研究协调的职能。

三是地方党委通过对检察机关党组成员和检察人员的任用、考核,听取检察机关有关工作汇报,协调编制、基建、经费、装备等重大问题,对检察机关实行全方位的领导。

此外,地方检察机关在人员、经费等方面也离不开地方政府的支持。

这就是当前检察机关“条块结合,以块为主”的双重领导体制。

有人形象地将其称为“上级管指标,党委管纱帽,政府管钱包,人大管选票”。

二、检察机关现行领导体制存在的弊端 检察系统实行最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院工作,上级人民检察院领导下级人民检察院工作的领导体制,这是宪法第132条第2款和人民检察院组织法第10条作出的规定。

其意义在于保证全国检察机关集中统一行使检察权,从而有效监督法律的统一正确实施,维护国家的法制统一。

实行上下级领导体制,是检察机关有效履行法律监督职能、维护国家法制统一的组织保证。

但是,由于目前这种领导体制尚不健全,检察机关履行职责仍存在一些困难。

主要表现在:一是上级检察院领导下级检察院的制度不够规范,法律对上级检察院领导下级检察院的范围、方式和程序以及下级检察院拒绝接受领导的法律责任等均未作明确的规定,上级检察院难以对下级检察院实行有效的领导。

如上级检察院对下级检察院办案工作的指示,有时得不到切实执行,甚至出现检令不畅的问题。

二是以地方为主的双重领导体制导致检察权的地方化。

在以地方为主的双重领导体制下,检察机关按行政区划设置,领导干部由地方选任,检察干警来源于当地,人员编制由地方确定,经费来源由地方供给,当地方利益与国家利益、与其他利益产生冲突的时候,难免会产生检察权地方化的问题,使国家设在地方的检察院变成了从属和听命于地方的“政治工具”。

例如,在查办职务犯罪中,许多地方形成了不成文“党内审批制度”,查办不同级别的领导,需要报请上级党委领导同意。

再如,有些地方公安局长任政法委书记或者副书记,这样政府公安部门负责人可对两院进行领导,“一府两院”成为地方政府领导两院。

三是以地方为主的双重领导体制导致检察权行政化。

《人民检察院组织法》明确规定了检察机关上下级是领导与被领导关系,而实践中,检察机关干部管理体制采取以地方党委主管,上级检察院协管的做法。

管理不仅不到位,而且把检察官与法官的管理等同了。

目前的干部管理体制,制约了上级检察院培养和选拔检察官的通道,个别地方甚至出现了违规任命检察官和随意免除检察官职务的情况。

在检察官的提拔、使用和调动上,一些地方党委事先不征求上级检察院党组的意见,或在上级检察院党组不同意的情况下,强行任免和调动检察官;有的地方党委事先不征求上级检察机关的意见,把人民代表大会选举任命的基层检察院检察长当做一般行政干部,想调就调,随意任免。

有些地方50岁左右的检察官就与同职级的行政干部一样,被地方党委免去检察官职务或...

如何充分调动检察机关办公室工作人员积极性的思考

基层检察院办公室是集机关管理、后勤保障和部分文秘等工作职能于一体的综合部门,工作头绪多,事情繁杂,提高基层检察院办公室工作人员的工作能力和工作效率,从而为领导决策当好参谋和为检察业务提供有力的后勤保障显得尤为重要。

当前新形势和新任务对办公室工作提出新的更高的要求,要跟上时代前进的步伐,适应新形势新任务的要求,办公室工作人员就必须在如何提高自身素质、强化管理、改进方法等方面进行积极探索,狠下功夫,才能为检察业务的顺利开展提供切实有效的服务。

结合检察工作实际,笔者就如何做好新时期基层检察机关办公室工作谈几点粗浅的看法,不足之处,敬请指正。

一、加强学习,拓宽视野,努力提高决策参谋能力 发挥好为领导决策服务的参谋助手作用和为检察业务提供有力的后勤保障,是检察机关办公室的核心工作。

作为综合服务部门,其地位和作用,决定其必须坚持与时俱进,这要求办公室人员要有过硬的素质和较强的服务意识。

而提高素质最主要的途径,就是加强自身的政治理论和检察学习,这是提高参谋能力和服务水平的基础。

学习是一个人乃至一个民族、一个国家不断发展进步的力量源泉。

基层检察机关办公室要争创一流业绩,就必须加强学习。

如果墨守成规,无所创新,就不能适应新形式的任务的要求,更谈不上为领导提供决策参谋。

办公室工作头绪多,人员少,任务重,经常加班加点,很少有专门的学习时间。

从大多数基层检察院办公室来看,人员知识结构比较单一,综合素质有待加强。

学法律的人多,通法律的少;懂电脑的多,精电脑的少;专业知识出身的少,半路“出家”的多,总之,复合型人才非常缺乏。

因此,加强学习,切实提高办公室人员的整体素质和综合能力显得尤为重要。

一是要善于学习,充分利用业余时间学理论、学业务,认真贯彻落实党的各项路线、方针、政策,及时熟练掌握新出台的相关法律、法规以及司法解释。

加大培训工作力度,采取“请进来,走出去”的形式,积极参加上级院及有关部门组织的培训活动,不断加强文秘、机要、档案、统计、财务装备等综合业务知识学习,培养一批一专多能“复合型”人才。

二是要增强大局意识。

善于把握大局,明确方向,坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策和上级的决定,并能站在检察工作全局的高度思考问题,分析新情况、新问题,根据形势的变化和工作重点的转移,提出合理建议,及时转变服务内容和方式。

三是要学会换位思考,即要站在党组的高度考虑问题,也要站在干警的角度考虑问题,在换位思考中找准问题的结合点,增强敏锐性和预见性。

既要善于以小见大,又要注意在大事中发现细节,既要一丝不苟做好各项管理事务性工作,又要把主要精力放在大事、要事、难事的谋划上,通过深入的调查研究,掌握新情况,拓展新思路,从而妥善处理好相关事务。

二、加强管理,引入新机制,努力提高工作效率 一流的管理出一流的成绩,针对当前基层检察机关办公室人员少、职责多的情况,强化管理就愈显重要。

近年来,基层院办公室工作在规范化建设中取得了明显成效,办公自动化进程不断向前推进,文档一体化、信息中国络化也已初步实现。

但是办公室的工作模式和管理方式在传统工作中形成了一种难以突破的惯性思维,传统操作模式难以改观,运转方式陈旧落后,工作效率难以提高。

办公室即是管理者,又是服务者,要把参与管理和提供服务和谐地统一起来,紧紧围绕检察中心工作,坚持管理科学化、服务标准化、保障制度化,推进改革创新,提高工作效率。

一是要引入新的管理理念。

办公室要实现在管理上水平,服务上层次,必须在运行机制上大力创新。

我国加入世贸组织以来,正在不断与国际上先进管理秩序接轨。

为适应国际贸易需要,国际化标准化组织制定了一套质量管理与质量保证国际标准,其核心是:使顾客满意,即通过持续改进,不断提高产品质量,不断提高顾客满意程度。

它以其在质量管理和质量控制方面的先进性和科学性,在世界许多个国家和地区推行使用。

而基层检察机关办公室的管理目标、管理理念与该标准是一致的,相通的,应予以借鉴。

基层检察机关办公室的主要职能是为领导、干警和社会服务,“顾客”即是领导、干警和社会,“产品”就是服务,也有一个通过持续改进,不断提高产品质量和顾客满意程度的问题,办公室的特殊地位和作用,这就要求办公室工作必须高起点,高标准,工作上才能出亮点、出精品。

二是要积极引入先进化管理机制,降低成本,提高效率。

基层院办公室管钱、管物,要把勤俭节约,降低成本作为一项重要工作来抓。

要按照“两个务必”的要求,带动发扬勤俭节约和艰苦奋斗的优良传统的作风,坚持量力而行,精打细算,努力做到少花钱多办事,合理使用各类经费,管理利用各类资源。

努力降低机关运行成本,切实管好家,理好财。

加强节能教育,培养节约意识,树立节约观念,努力打造“节约型”检察机关。

三是建立科学、合理的管理制度。

根据办公室的工作职责和个人岗位,将目标任务细化、量化到人,实行百分制考核;完善督查落实制度,加强检查...

市组织部是干什么的?

市委组织部是各级市委主管组织、干部工作的职能部门。

其主要任务是:坚决贯彻执行党的组织路线和各项方针政策,围绕党在新时期的总路线,抓好组织工作的各项改革,按照干部"四化"方针,加强领导班子的组织、思想、作风建设和干部队伍的建设,发展党的组织,抓好党组织和党员的管理,发展党员教育,提高党组织的战斗力,为全市的经济建设服务。

主要的职能范围是:一、贯彻执行中央和省、市委有关组织工作的路线、方针、政策和决议;拟订本市组织、干部和人才工作的政策和规划,并组织实施。

二、调查掌握市属各级党组织、党员状况,指导基层组织做好党员管理、教育工作,发展党的队伍,健全党的组织生活制度,增强基层党组织的活力。

三、承办基层党委召开党员代表大会的呈批手续和委员增补批复手续,办理呈批党组织的设置,协助市委做好召开党代会的组织筹备和出席上一级党代会代表的酝酿选举工作,指导和协助基层党委开好党代会。

四、适应新形势,加强农村、学校、非公经济和社区党建等工作,不断扩大党的工作覆盖面。

五、制订市属部、委、办、局、公司、街道单位领导班子建设规划,并负责考察、了解干部,办理副科以上干部的任免和交流工作,同时按干部分管原则,办理市、街党群系统、市人大、市检察院、市法院、市人民团体干部的任免和调配工作。

六、按有关规定办理干部赴港澳和出国的政审工作,负责干部档案管理和所管干部的统计工作。

七、及时了解和掌握市属各单位执行党的干部政策情况,不断深化干部制度改革,总结推广改革经验。

八、负责对市、街和市直部委办局、公司后备干部的考察了解,培养选拔中青年干部,健全后备干部制度。

九、负责协调各部门作好经常性的人才工作,加强调查研究,检查督促人才政策的贯彻执行,协调、指导、督促全市人才工作。

十、了解掌握全市各单位贯彻执行中央、省和市委有关老干部政策的情况,指导并协助有关单位做好干部离退休的审批和管理工作。

十一、负责全市党员党籍、党龄的审查落实和党员不服党组织劝退、延长预备期、取消预备党员资格等方面问题的处理。

十二、负责制订全市党员干部电化教育计划并组织实施。

十三、负责全市干部信息库、党员信息库和各地党建网建设,并做好维护、更新和应用工作。

十四、围绕各个时期的中心任务,对干部和组织工作的重要问题开展调查研究,总结交流经验,对基层党委的组织工作进行业务指导。

十五、完成市委和上级组织部门交办的各项任务。

微腐败存在的问题党性党风方面存在问题

党员干部的作风与党性修养密切相关。

党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现,党性纯则作风正。

事实表明,党员干部的作风是其精神境界、思想水平、能力素质的集中体现,直接关系到党员干部在群众中的形象和威望。

深入开展学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是推动经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的必然要求。

坚强的党性和优良的作风是保证我州检察机关贯彻落实科学发展观,全面履行法律监督职责,更加自觉地服从服务于党和国家的工作大局,为桥头堡黄金口岸建设、为德宏经济平稳较快发展提供坚强的司法保障。

一、认清检察机关党员干部在党性党风党纪方面存在的问题,是贯彻落实好科学发展观的基础。

检察机关要着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为检察事业发展提供有力的政治和纪律保障。

就我州的实际看,检察队伍党员干部的情况总体上是好的,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到自身存在的问题:1、是有的宗旨意识不强,以人为本、执法为民的观念不牢,对人民群众的新要求、新期待关注不够敏锐、体察不够深刻、解决不够彻底,便民利民的措施办法不多;2、是有的学风不够端正,学习不扎实,理论与实际脱离,思想不够解放,执法观念陈旧,运用科学理论指导实践、解决问题的能力有待加强,有的工作安于现状,业绩非常一般化;3、是有的工作责任心、事业心不强,精神状态不佳,工作得过且过,不敢坚持原则,落实制度不到位;4、是有的大局意识和纪律观念淡薄,存在自由主义倾向,对上级的指示,合意的就执行,不合意的就不执行;5、是执法活动中如何处理好监督与配合、打击与保护、惩治与预防、实体与程序、办案数量与质量的关系等问题有待进一步研究提高;6、有的观念陈旧,循规蹈矩,小成即满,缺乏追求卓越、争创一流的进取心。

在认清上述问题的基础上,如何解决我州检察机关党员干部在党性党风党纪方面存在的问题,在全国上下深入学习实践科学发展观的形势下,如何加强我州检察机关党的建设,就成为认真解决上述问题的重要保障。

首先,我们要把改进党员干部作风作为促进科学发展的切入点,坚持教育与管理相结合、自律与他律相统一,增强党员干部的党性修养,树立和弘扬党员干部的优良作风,以带动机关作风建设。

进一步推动转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,认真解决理论脱离实际、作风浮躁、对群众疾苦关心不够等问题。

大力发扬艰苦奋斗精神,认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。

其次,要以树立正确的执法观、政绩观、利益观为重点,进一步加强理想信念、党风党纪和廉洁自律教育。

一是要引导党员干部加强党性修养和党性锻炼,牢固树立宗旨意识和马克思主义的实践观点,坚持以人为本、执法为民,坚持理论联系实际,认真研究和解决实际问题,始终把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在检察工作首位,紧紧抓住关系民生的突出问题加大法律监督力度,做到密切联系群众,紧紧依靠群众,全心全意服务群众。

二是要引导党员干部增强大局意识和职责意识,牢记党和人民的重托,大力发扬求真务实、真抓实干的作风,脚踏实地、兢兢业业做好本职工作,努力创造一流的工作业绩。

三是要引导党员干部增强纪律观念,坚持从实际出发,遵循司法规律,坚持办案力度、质量、效率的有机统一,自觉接受各方面的监督,做遵纪守法的模范、严格自律的模范、廉洁勤政的模范,树立检察机关的良好形象。

第三,要把党员干部的党性修养和良好作风落实到党要管党、从严治党、从严治检的工作要求和措施上,积极探索有利于党员干部党性修养和作风建设的制度和机制。

一是要健全党内民主生活制度,开展批评与自我批评,深入查找和全面整改党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。

如盈江检察院在查找分析问题中指出:有的明知问题不少,但怕得罪人,不敢提出合理化意见。

二是要深入推进干部人事制度改革,完善干部评价考核体系,如盈江院在分析中还指出:由于考核机制不健全,干部的工作业绩与考核结果不能很好地与干部的提拔交流相结合等问题,挫伤了部分干警的积极性。

面对盈江检察院这种敢于正视问题的实事求是的作风,可以说这也是能够很好落实科学发展观的一种体现。

三是要强化对党员干部作风情况的监督管理,深化党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

及时发现和纠正因作风问题引发的各种违法违纪行为。

二、抓好学习教育,打牢拒腐防变的思想基础,促进检察机关党的建设。

胡锦涛总书记强调指出:“要把党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领落实好、实现好,关键是要把全党的思想武装好、统一好。

要通过扎实有效的工作,切实提高各级党组织、各级领导班子、各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。

要紧紧围绕推动科学发展、促进...


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