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基层卫生院人才培养计划

发布时间:2019-07-13 05:07:59投稿人 : 一方旅行网_行走在路上的奇闻异事围观 :2次

如何加强基层教育卫生人才队伍建设

(一)加强领导,建立基层卫生人才队伍建设的长效机制。

市委、市政府和卫生行政等部门要坚持把加强基层卫生人才队伍建设作为发展卫生事业、推行卫生惠民工程的一项重要长期任务来抓,切实把基层卫生人才队伍建设摆上重要议事日程。

一是把基层卫生人才队伍建设纳入人才工作总体规划和经济社会发展规划,力争在“十二五”时期,将核定编制、招录人员、职称评聘、进修深造等方面有利于基层卫生人才队伍建设的具体政策和措施落到实处。

二是强化政府在基层卫生事业投入职责,将政府在此方面的投入纳入政府官员的考核体系中,确保卫生事业投入占同级财政支出的比例逐年有所提高。

三是加大对基层医院机构建设性投资,建设标准化的基层医疗机构。

四是提高工资福利待遇,保证基层卫生人才的收入不低于公务员和教师的正常平均收入水平,建设一批保障性住房,实现“医者有其居”。

(二)创新形式,搭建基层卫生人才施展才华的有效平台。

创造一个人人可以施展才华的平台和较大的发展空间,使其想干事,干成事,在工作中实现人生价值。

一是完善人事分配制度改革。

鼓励基层卫生单位实行绩效工资、岗位工资与实际工资相分离,实行一流人才一流报酬,在确定工资时应注重三个倾斜,即向临床一线倾斜、向学科带头人倾斜、向有突出贡献的人员倾斜;探索院长、学科带头人岗位年薪制。

二是建立良好的人才竞争机制。

在职称评聘分开后,实行高职低聘、低职高聘的动态管理机制,增强岗位竞争机制,对一些优秀的业务骨干进行岗位补贴制度,凡被市考核确定为学科带头人每月补助1000元,被县(市、区)考核确定为骨干人员每月补助500元,并优先晋升职称,优先提拔任用,使其自身价值得到充分体现。

三是设立基层卫生人才专项基金。

建议从2013年起,市级财政每年不少于200万元,县(市、区)级不少于50万元,作为基层卫生人才队伍培养、选拔、评价、奖励的专项资金,并根据财力逐年增加。

四是改善高层次人才的生活和工作条件。

建议每人解决一套周转房,由财政发放一次性1至5万元不等的安家补助和每月300至1000元不等的生活补助,工资标准适当高套,并为其家属就业和子女就学等给予照顾。

五是制定偏远贫困地区基层卫生人才的政策补助政策。

给自愿分配到基层的大学生每年补助10000元;专科生每年补助5000元;对长期在边远乡条件艰苦镇的业务骨干实行每年10000元地方特殊津贴补助。

(三)合理利用,盘活现有的基层卫生人才。

人才队伍建设的重点应着眼于现有在编在岗的专业技术人才的培养和使用上,发挥好他们的作用。

一是加强对现有人才的培养培训。

以省级医学院校、肇庆医学高等专科学校和广宁县卫生学校为阵地,加强现有人才在岗培训和继续教育,促进知识更新,提升专业水平。

成立政府主导下的“继续教育基金”,凡参加进修的人员由所在单位按7:3报销学费,学习期间可享受在岗人员同等待遇。

二是加强对全科医生的培养培训,采取变通办法,对基层社区、乡镇卫生院的专科医生进行免费全科医生岗位培训。

三是加强对中、青年骨干人才和学科带头人的培养,力争送出去一个人,学成回来一个人,带动提高一批人。

四是加强市、县二、三级医院对基层卫生机构的对口援助,加大临床带教和业务指导力度;认真贯彻执行城市卫生人才在晋升高级职务任职资格之前,必须到基层医院连续服务一年的政策规定。

五是适当降低基层卫生技术人员在执业医师考试、职称晋升考试中考试合格线标准。

(四)畅通渠道,进一步建立和完善人才引进机制。

一是通过请进来、送出去,加快对业务骨干和学科带头人的培养,努力造就出一批有一定权威和影响力的专家型学科带头人。

二是简化人才引进手续。

充分尊重用人单位的自主权,落实“用人单位选人,人事部门审查”的进人机制;建立起引进中、高级人才的“绿色通道”;对一些偏冷门的岗位要适当降低引进人才标准,以解决岗位紧缺现状。

三是鼓励大学毕业生到基层医疗机构服务。

通过完善代偿学费和助学贷款提前晋升职称等优惠政策,鼓励和引导高等院校毕业生到基层医疗机构服务。

本(专)科以上医学专业毕业生和中专以上护理专业毕业生,与基层医疗机构签订3年以上聘用合同的,给予解决编制,见习期可执行转正定级的工资标准,转正定级时薪级工资高定一档,并提供带薪到大医院免费进修1年的待遇。

四是广辟渠道,引导医疗卫生单位按照“不求所有、但求所用”的原则,积极采取讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进优秀卫生人才。

(五)加快基层医疗机构中医药人才队伍建设。

制订实施基层中医药技术骨干培训计划,加强乡村医生中医药素质提升教育、农村中医骨干培养、名老中医学术经验继承、中医药知识普及化培训等有力措施,培养了一批能满足群众需求的实用型中医药人才队伍。

按照国家和省的标准配备基层医疗卫生机构中医类别医师、规范化建设中医科和中药房,形成中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。

推进中医“治未病”预防保健服务,开展中医药适宜技术培训,做中医药科普知识宣传,...

农村订单定向医学生免费培养计划

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委、卫生计生委、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、中医药管理局,新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、卫生局、财务局、人力资源社会保障局,兰州大学:2010年,国家发展改革委等部门启动实施了农村订单定向医学生免费培养工作。

为贯彻落实《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》(国发〔2011〕23号)、《国家卫生计生委等7部门关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》(国卫科教发〔2013〕56号)和《教育部等6部门关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》(教研〔2014〕2号)精神,进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作,现提出以下意见。

一、继续实施农村订单定向医学生免费培养工作重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。

免费医学生分5年制本科和3年制专科两种,以5年制本科为主,培养专业主要是临床医学、中医学(含民族医学,下同)专业,培养工作主要由举办医学教育的地方高等学校承担。

3年制专科主要面向乡镇卫生院以下的医疗卫生机构和欠发达地区乡镇卫生院医疗卫生岗位,其培养、使用和支撑保障政策参照本科免费医学生有关规定执行。

培养工作向集中连片特困地区、国家扶贫开发重点工作县倾斜。

省级卫生计生、中医药、人力资源社会保障、财政部门根据本地农村卫生队伍建设发展规划和需求,于上年11月份前确定下一年度定向单位和岗位数,并会同省级教育行政部门提出各类免费医学生需求数量计划;省级教育行政部门商卫生计生、中医药、发展改革部门确定开展免费医学生培养的学校,省级卫生计生、中医药行政部门和教育行政部门联合与学校签署免费医学生培养协议。

二、统筹做好免费医学生招生录取工作订单定向培养计划作为定向就业招生计划,纳入普通高等学校年度招生规模。

报考免费医学定向就业招生计划的考生均须参加当年全国统一高考,实行单列志愿、单设批次、单独划线,本科计划在本科提前批次录取,高职计划在高职提前批次录取。

免费医学生面向培养高校所在地全省(区、市)招生,原则上只招收农村生源,在符合投档要求的考生范围内,优先录取定岗单位所在县生源。

生源不足时,未完成的计划可在院校所在同批次补征志愿时重新公布剩余计划,并按补征的考生志愿及录取要求,从高分到低分顺序录取,直至完成计划。

中央财政支持的本科层次免费医学生在招生来源计划中单列编制,计划性质为“免费医学定向”。

免费医学生录取后、获得入学通知书前,须与培养学校和定向就业所在地的县级卫生计生、人力资源社会保障行政部门签署定向就业协议,承诺毕业后到定向农村基层医疗卫生机构服务6年。

免费医学生在学期间户籍仍保留在原户籍所在地,毕业后可按有关规定迁入定向就业所在地区。

三、落实好免费医学生培养经费免费医学生在校学习期间免除学费,免缴住宿费,并补助生活费,学费、住宿费标准按照当地物价部门制定的收费标准执行,生活费补助标准由各省(区、市)结合实际确定,所需经费由省级财政在医疗卫生支出中统筹落实。

国家每年为中西部乡镇卫生院招收5000名左右5年制临床医学、中医学专业的本科免费医学生,中央财政予以经费补助并将适时调整生均补助标准。

免费医学生的生均拨款正常划拨。

四、改革免费本科医学生人才培养模式要根据农村医疗卫生服务的特点,深化农村订单定向免费医学本科生人才培养模式改革,加强学生服务基层的荣誉感和责任感教育。

(一)完善免费医学教育人才培养目标。

培养适应我国农村医疗卫生事业发展需要,具有良好的职业道德和较强的服务基层群众健康的意识,掌握扎实的医学基础理论、基本知识和基本技能,初步具备解决农村常见病、多发病、传染病和地方病等疾病的基本诊疗能力和相关公共卫生服务能力,毕业后经全科专业的住院医师规范化培训合格,能在农村基层医疗卫生机构从事全科医疗的下得去、用得上、留得住的高素质医疗卫生人才。

(二)优化调整教学内容和课程体系。

要根据农村医疗卫生服务要求,优化课程设置,统筹安排基础医学课程与临床医学课程,推进基础医学、公共卫生与临床医学的有机结合,强化实践教学环节,将实践教学纳入课程体系,增加本地区常见病、多发病、传染病、地方病的诊疗防控、中医学(民族医学)常用诊疗技术和计划生育技术的教学内容,加强全科医学理念和专业素质培养,构建与农村医疗卫生工作相适应的课程体系和教学内容。

(三)加强免费医学生临床能力培养。

改革临床实践教学体系,实施早临床、多临床、反复临床教学计划,加强基层实践教学基地能力建设,优先考虑承担免费医学生培养任务的高校附属医院全科医生临床培养基地建设。

增加免费医学生到县级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院和县级公共卫生机构等基层医疗卫生机构见习、实习时间。

五、切实做好免费医学毕业生就业安排免费医学生毕业后,按照入学前签署的定向就业协议,到相应县级卫生行政部门报到,由基层医疗卫生机构按照有关规定与之签订聘用合同,办理相关...

“369人才工程”是什么?

“369人才工程”是指河南通过3种途径6年投入15亿元9项计划夯实基层卫生队伍。

“369人才工程”的具体内容:大力扶持基层卫生服务能力建设,除了加强硬件建设,我省还下决心,夯实基层卫生队伍建设。

8月21日下午,在全省深入推进县级公立医院综合改革电视电话会议上,省政府正式启动实施基层卫生人才培养“369人才工程”,计划通过3种途径、6年时间、9项计划,累计投入15亿元,培养一支满足基层需要的人才队伍。

省卫生计生委负责人当天介绍,近年来我省很多县乡卫生机构新建了院区,配置了先进的医疗设备,亟须选聘一批优秀的医疗人才,同时,城市社区居民及县乡基层急需一批全科医生。

根据“369人才工程”,这些人才选聘将通过培训、培养、引进等三种途径进行,财政部门提供经费支持,人事部门提供编制机会,教育部门、省内外知名医疗机构提供培训机会,对于广大有志于在医学领域服务群众的人才来讲,将是一个难得的机会。

经过梳理,整理出9项计划的主要内容:河南省医学院校毕业生特招计划,共计名额15300人。

其中,县级医疗机构计划招聘研究生300人、本科生3800人,乡镇卫生院计划招聘本科生1200人、专科生10000人。

对于特招研究生、本科生,省财政将按大学期间培养费用给予补助。

河南省全科医生特设岗位计划,计划为全省乡镇卫生院招聘2400名特岗全科医生。

服务期内,财政按年人均不低于4万元的标准安排岗位津贴。

河南省农村订单定向医学生培养计划,即免费医学生,共计培养本科生2980人,在校期间免除学费、住宿费,并每年补助7300元生活费,毕业后须到基层医疗卫生机构服务6年。

河南省基层骨干医师培训计划,计划为全省培训县级人民医院骨干医师6000人,县级妇幼保健院骨干医师1600人,中医医院骨干医师2100人、专科带头人300人,计划为乡镇卫生院培训骨干医师25000人,培训社区卫生技术人员1.5万人次,培训时间原则上不少于1年,省级财政对于承担培训任务的基地给予补助。

河南省全科医生转岗培训计划,计划为全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心培训全科医生6000人。

河南省基层卫生人才在职学历提升计划,其中为县级医疗机构资助研究生学历教育600人,为乡镇卫生院资助本科学历教育5500人。

河南省基层住院(全科)医师规范化培训计划,计划培训住院医师1300名,全科医生3000人。

河南省城乡医院对口支援帮扶计划,原则上每所城市三级医院对口支援3所左右县级医院,1个对口支援期内(3年)帮助受援医院建设3个临床重点专科。

城市二级医院对口支援中心乡镇卫生院,支援期内要帮助建设1~2个特色专科;县级医院对口支援一般乡镇卫生院,在承担当地诊疗任务的同时,培育至少3项适宜技术。

河南省红会送医计划,由红十字会组织实施,每年组织不少于3000人次的红十字志愿者,深入省内偏远地区的县乡公立医院,开展“送技术、送知识、送义诊”志愿服务活动,计划6年培训基层卫生人员24000名,义诊群众30万人次。

369人才工程考试什么?

“369人才工程”是指河南通过3种途径6年投入15亿元9项计划夯实基层卫生队伍。

“369人才工程”的具体内容: 大力扶持基层卫生服务能力建设,除了加强硬件建设,我省还下决心,夯实基层卫生队伍建设。

8月21日下午,在全省深入推进县级公立医院综合改革电视电话会议上,省政府正式启动实施基层卫生人才培养“369人才工程”,计划通过3种途径、6年时间、9项计划,累计投入15亿元,培养一支满足基层需要的人才队伍。

省卫生计生委负责人当天介绍,近年来我省很多县乡卫生机构新建了院区,配置了先进的医疗设备,亟须选聘一批优秀的医疗人才,同时,城市社区居民及县乡基层急需一批全科医生。

根据“369人才工程”,这些人才选聘将通过培训、培养、引进等三种途径进行,财政部门提供经费支持,人事部门提供编制机会,教育部门、省内外知名医疗机构提供培训机会,对于广大有志于在医学领域服务群众的人才来讲,将是一个难得的机会。

经过梳理,整理出9项计划的主要内容: 河南省医学院校毕业生特招计划,共计名额15300人。

其中,县级医疗机构计划招聘研究生300人、本科生3800人,乡镇卫生院计划招聘本科生1200人、专科生10000人。

对于特招研究生、本科生,省财政将按大学期间培养费用给予补助。

河南省全科医生特设岗位计划,计划为全省乡镇卫生院招聘2400名特岗全科医生。

服务期内,财政按年人均不低于4万元的标准安排岗位津贴。

河南省农村订单定向医学生培养计划,即免费医学生,共计培养本科生2980人,在校期间免除学费、住宿费,并每年补助7300元生活费,毕业后须到基层医疗卫生机构服务6年。

河南省基层骨干医师培训计划,计划为全省培训县级人民医院骨干医师6000人,县级妇幼保健院骨干医师1600人,中医医院骨干医师2100人、专科带头人300人,计划为乡镇卫生院培训骨干医师25000人,培训社区卫生技术人员1.5万人次,培训时间原则上不少于1年,省级财政对于承担培训任务的基地给予补助。

河南省全科医生转岗培训计划,计划为全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心培训全科医生6000人。

河南省基层卫生人才在职学历提升计划,其中为县级医疗机构资助研究生学历教育600人,为乡镇卫生院资助本科学历教育5500人。

河南省基层住院(全科)医师规范化培训计划,计划培训住院医师1300名,全科医生3000人。

河南省城乡医院对口支援帮扶计划,原则上每所城市三级医院对口支援3所左右县级医院,1个对口支援期内(3年)帮助受援医院建设3个临床重点专科。

城市二级医院对口支援中心乡镇卫生院,支援期内要帮助建设1~2个特色专科;县级医院对口支援一般乡镇卫生院,在承担当地诊疗任务的同时,培育至少3项适宜技术。

河南省红会送医计划,由红十字会组织实施,每年组织不少于3000人次的红十字志愿者,深入省内偏远地区的县乡公立医院,开展“送技术、送知识、送义诊”志愿服务活动,计划6年培训基层卫生人员24000名,义诊群众30万人次。

“369人才工程”是什么?

“369人才工程”是指河南通过3种途径6年投入15亿元9项计划夯实基层卫生队伍。

“369人才工程”的具体内容:大力扶持基层卫生服务能力建设,除了加强硬件建设,我省还下决心,夯实基层卫生队伍建设。

8月21日下午,在全省深入推进县级公立医院综合改革电视电话会议上,省政府正式启动实施基层卫生人才培养“369人才工程”,计划通过3种途径、6年时间、9项计划,累计投入15亿元,培养一支满足基层需要的人才队伍。

省卫生计生委负责人当天介绍,近年来我省很多县乡卫生机构新建了院区,配置了先进的医疗设备,亟须选聘一批优秀的医疗人才,同时,城市社区居民及县乡基层急需一批全科医生。

根据“369人才工程”,这些人才选聘将通过培训、培养、引进等三种途径进行,财政部门提供经费支持,人事部门提供编制机会,教育部门、省内外知名医疗机构提供培训机会,对于广大有志于在医学领域服务群众的人才来讲,将是一个难得的机会。

经过梳理,整理出9项计划的主要内容:河南省医学院校毕业生特招计划,共计名额15300人。

其中,县级医疗机构计划招聘研究生300人、本科生3800人,乡镇卫生院计划招聘本科生1200人、专科生10000人。

对于特招研究生、本科生,省财政将按大学期间培养费用给予补助。

河南省全科医生特设岗位计划,计划为全省乡镇卫生院招聘2400名特岗全科医生。

服务期内,财政按年人均不低于4万元的标准安排岗位津贴。

河南省农村订单定向医学生培养计划,即免费医学生,共计培养本科生2980人,在校期间免除学费、住宿费,并每年补助7300元生活费,毕业后须到基层医疗卫生机构服务6年。

河南省基层骨干医师培训计划,计划为全省培训县级人民医院骨干医师6000人,县级妇幼保健院骨干医师1600人,中医医院骨干医师2100人、专科带头人300人,计划为乡镇卫生院培训骨干医师25000人,培训社区卫生技术人员1.5万人次,培训时间原则上不少于1年,省级财政对于承担培训任务的基地给予补助。

河南省全科医生转岗培训计划,计划为全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心培训全科医生6000人。

河南省基层卫生人才在职学历提升计划,其中为县级医疗机构资助研究生学历教育600人,为乡镇卫生院资助本科学历教育5500人。

河南省基层住院(全科)医师规范化培训计划,计划培训住院医师1300名,全科医生3000人。

河南省城乡医院对口支援帮扶计划,原则上每所城市三级医院对口支援3所左右县级医院,1个对口支援期内(3年)帮助受援医院建设3个临床重点专科。

城市二级医院对口支援中心乡镇卫生院,支援期内要帮助建设1~2个特色专科;县级医院对口支援一般乡镇卫生院,在承担当地诊疗任务的同时,培育至少3项适宜技术。

河南省红会送医计划,由红十字会组织实施,每年组织不少于3000人次的红十字志愿者,深入省内偏远地区的县乡公立医院,开展“送技术、送知识、送义诊”志愿服务活动,计划6年培训基层卫生人员24000名,义诊群众30万人次。

乡镇关于推进医疗卫生事业改革发展措施

深化医药卫生体制改革,是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出的一项重要任务。

《决定》虽然对深化医药卫生体制改革的表述文字不长,但是,字字讲改革、句句有力度,含金量很高,涉及的几个方面集中反映了深化医药卫生体制改革的新思路、新要求、新政策和新举措,明确了今后深化医药卫生体制改革的重点和方向,在新一轮医药卫生体制改革处于承前启后、继往开来阶段的关键时刻,有着特别重要的意义。

医药卫生体制改革的成效与不足 始于2009年的新一轮医药卫生体制改革,经过各级政府和广大医药工作者的共同努力,取得了明显进展和成效。

其主要标志,一是覆盖城乡全体居民的基本医疗保险制度初步建立,13亿多人口的看病就医有了基本保障;二是在基层医疗机构破除了“以药补医”机制,切断了医院收入与药品销售的联系,促进了科学合理用药;三是财政对医药卫生经费投入大幅增长,基层医疗机构的经费保障和服务条件明显改善,服务能力和水平有所提高;四是公共卫生服务范围不断扩大,可及性不断提高,服务条件明显改善,应对突发公共卫生事件和重大传染病的能力明显增强。

这些成绩有目共睹,来之不易,应当充分肯定。

同时,我们应清醒地认识到,正在进行的医药卫生体制改革还存在许多突出矛盾和问题,与人民群众的期望还存在不小差距。

第一,公立医院改革进展缓慢,符合公立性质和职能要求的运行机制和绩效考核评价机制还没有建立起来,医院的人员工资和运行经费仍主要依靠服务收费解决,医患之间仍存在利益冲突。

第二,医疗资源配置仍不够合理,优质资源仍集中在大城市和大医院,基层医疗机构高素质人才少、服务能力差的状况还没有明显改变。

第三,合理的分诊制度还没有建立,群众患常见病、多发病仍涌入大医院就诊,看病难的问题仍很突出。

第四,破除“以药补医”的补偿机制没有建立起来,医院主要依靠增加医疗服务收费弥补减少的收入,创收机制还没有真正改变。

第五,药品生产和购销秩序仍比较混乱,药价虚高、商业贿赂和药品回扣等问题仍比较突出。

第六,社会办医仍存在不少障碍,多渠道办医的格局尚未形成。

习近平同志指出,改革开放永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时,没有完成时。

医药卫生体制改革涉及各方面利益的调整,是一个长期、复杂、渐进的过程,不可能毕其功于一役。

我们要以党的十八届三中全会精神为指导,以人民群众的呼声和期待为标准,对近几年的医药卫生体制改革进行实事求是的回顾与总结,肯定取得的成绩,分析存在的不足,进一步完善深化医药卫生体制改革的政策和措施。

继续深化医药卫生体制改革的要点 从国家改革发展全局考虑医药卫生体制改革。

医药卫生是社会事业的重要组成部分,医药卫生体制改革的基本目标是解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

必须从维护人民健康权益出发,立足于我国基本国情,既着力解决当前亟待解决的突出问题,又建立完善基本医药卫生制度;既借鉴国际医药卫生体制改革的有益经验,又着眼于国家财政经济水平和城乡居民实际收入水平,不能脱离我国国情,不能超越发展阶段,不能盲目照搬发达国家的做法。

全面落实深化医药卫生体制改革的各项目标要求。

《决定》对深化医药卫生体制改革提出的各项任务,环环相扣、紧密相连、不可分割,必须同步推进,不能顾此失彼。

对于医药卫生体制改革方案、工作部署和政策措施,应按照《决定》要求进行补充、完善;对于医药卫生体制改革中存在的某些薄弱环节,应集中力量攻坚克难,力求突破。

积极回应人民群众的呼声与期待。

人民群众对医药卫生体制改革最有发言权。

当前,群众反映最强烈、要求最迫切的突出问题,仍然是看病难、看病贵问题。

解决这个问题是关系整个医药卫生体制改革成效的关键,应集中力量、科学论证、全力推进、务求实效。

科学界定政府与市场的责任。

医药卫生服务千头万绪,不能由政府全部包起来,应明确界定政府与市场的责任。

一般来说,属于人民公平享有的医药卫生服务,应由政府承担责任、提供保障,坚持公益性质;属于高端、特殊的医药卫生服务,应由市场提供,实行市场机制。

至于哪些属于公平享有,哪些属于特殊、高端,应明确作出规定,并随着经济社会发展不断扩大公平享有的范围。

过去的医药卫生体制改革没有明确界定政府与市场的责任,在公立医疗机构过度推行市场机制,出现了盲目追求服务创收和大型化、高端化的倾向,影响了医药卫生服务公平和均等化。

继续深化医药卫生体制改革,应明确公立医疗机构以提供基本医疗服务为主,由政府承担责任,坚持社会公益性质。

为了提高服务效率,公立医疗机构可以采用一些市场机制和手段,但不能照搬企业改革的做法,不能以赢利为目的,更不能市场化。

坚定深化医药卫生体制改革的信心和决心。

当前,医药卫生体制改革存在一系列亟待解决的问题,继续推进也面临一些思想观念和既得利益的障碍,矛盾和困难很多。

对此,我们要看到党中央、国务院推进医药卫生体制改...

乡镇卫生院的如何功能定位和发挥作用

——卫生行政管理职能。

主要指对村卫生室的管理和协助县级卫生行政部门履行的管理职能。

随着公共财政对村级卫生组织投入的增加,实行县乡村卫生服务“一体化”管理已成大趋势。

为促使村卫生室更好地承担、履行基本医疗和公共卫生服务职能,乡镇卫生院必须担负起对村卫生室的管理职责。

合理划分乡镇卫生院和村卫生室的服务范围和功能,加强业务指导和培训,强化监管,规范服务行为。

在有条件的地区,积极探索村卫生室作为乡镇卫生院派出机构的管理模式。

此外,还要切实承担起协助有关部门组织开展爱国卫生运动、农村居区改水改厕、环境卫生综合整治、卫生乡镇和卫生村的创建等职能。

——传染病防治职能。

乡镇卫生院作为农村疾病预防控制的中心环节,在履行基本公共卫生职能中,必须把慢性病、传染病、地方病防控作为重点,建立和完善体系和制度,强化疾病预防的基础建设和功能建设。

在传染病防治方面具体需要履行好以下职能:一是主动搜寻和发现传染病人,按规定实施隔离治疗,按要求转诊,并及时向上级部门报告传染病疫情及相关信息;二是协助有关部门对区域内传染病疫情开展流行病学调查;三是承担区域内重点人群预防接种工作,指导学校和托幼机构落实疾病防控措施;四是开展健康教育,普及卫生防病知识,提高农村居民防病意识和能力。

——卫生执法监督职能。

以乡镇卫生院为依托,采取派驻机构或职能委托的形式,推行卫生监督下沉和关口前移,对健全和完善基层卫生监督网络有着积极意义:一是扩大卫生监督覆盖面,解决农村居区尤其是偏远地区存在的卫生执法监督“盲区”和缺位问题,打造无缝隙卫生监督体系;二是乡镇卫生监督机构在提供“零距离”服务中,能够快速受理基层群众的投诉和办证需求,提高行政工作效率;三是卫生监督员进村入户进行宣传和指导,可提高群众法律和健康意识,有效防范食物中毒等事件发生;四是卫生院承担卫生监督职能后,能够自觉做好院内感染控制、医师依法执业等工作,促进自身管理水平的提升。

——健康管理职能。

在国家基本公共卫生服务项目中,为农村居民建立健康档案是一项基础性工作。

这项工作将由乡镇卫生院和村卫生室卫生人员通过患者就诊、入户和免费体检等形式开展。

值得强调的是,建立健康档案只是手段,不是目的,关键在于档案的使用、分析以及后期的健康管理。

随着城乡一体化进程的加快,乡镇卫生院要主动承担起“农村社区”的职能,转变服务模式,变坐等上门为主动服务,变个体服务为群体服务,深入家庭、学校,针对群众的主要健康问题,落实“无病早防、有病早治”的健康干预措施,为农村牧区群众提供全方位、连续的基本医疗保健服务。

——突发事件应对职能。

陈竺部长在阐述四大体系关系中指出,医疗服务体系和疾病防制体系结合的环节主要在城乡基层医疗卫生机构和处置突发公共卫生事件以及人才培养。

他强调,在应对和处置突发公共卫生事件上,需要两大体系的积极有效配合。

乡镇卫生院集医疗和公共卫生服务职能为一体,是应对突发公共卫生事件的“触角”,承担着发现、报告和第一时间应急处置等职责。

但目前乡镇卫生院尚存在着应急资金短缺、物资储备不足、人员素质低下等问题,需要进一步加大基础和信息化建设,应急制度和队伍建设,急诊和急救能力建设等,以提高重大疫情、集体中毒等突发事件的预防和应急能力。

——妇幼卫生保健职能。

多年来,乡镇卫生院在落实初级卫生保健任务中,积极开展孕产妇和儿童卫生保健,对提高农村牧区孕产妇住院分娩率,降低孕产妇和婴儿死亡率,提高妇女儿童健康水平发挥了重要作用。

国家在实施重大和基本公共卫生服务项目中,将农村牧区妇女补服叶酸、两癌检查、儿童保健、孕产妇保健和免疫规划作为专项工作予以力推。

乡镇卫生院是落实公共卫生服务项目的主力军,要根据国家和地区要求,不断丰富项目内涵,拓展项目外延,深入推进妇幼卫生保健工作的开展。

还要以落实项目为契机,在完成既定目标任务的基础上,强化和完善自身服务能力建设。

——农村居区康复治疗职能。

乡镇卫生院开展康复治疗,从大方面讲,对节省卫生资源、方便群众就医、减轻患者负担有着积极意义;从自身讲,可以拓宽服务范围,增强服务功能。

目前,绝大多数的乡镇卫生院还不能承担康复治疗职能,主要原因是县乡医疗机构之间的双向转诊机制还不完善。

一方面,要在乡镇卫生院设立康复科,配备相应的设备和技术人员,并将康复治疗费用纳入新农合报销范畴,逐步建立和完善农村居区康复功能;另一方面,要加强基层卫生机构纵向合作与联系,建立规范的双向转诊机制,畅通康复病人转诊通道;此外,还要加强与民政部门的合作,共同做好敬老院等机构老年慢病的康复工作。

——弘扬和发展民族医药职能。

中医和蒙医等民族医药是我国卫生事业独具的特色和优势,在防治农村居区常见病、多发病,特别是老年性、功能性、慢性非传染性疾病方面,具有着明显的优势,其“简、便、验、廉”的特点也深受广大农村居民群众和欢迎和喜爱。

乡镇卫生院作为与群众联系最密切...

人才方案怎么写

局党委科学发展观整改落实方案范文 为确保市卫生局深入学习实践科学发展观活动取得预期成效,有计划有步骤地集中解决突出问题,完善卫生体制机制,根据市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求,针对学习调研和分析检查阶段查找出来的问题,现制定如下整改落实方案。

一、总体要求 (一)指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“实践科学发展,创建卫生强市”这个载体,抓住全市卫生工作存在的突出问题、影响全市卫生事业改革发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题进行整改落实,提高推进卫生科学发展、促进社会和谐的能力,着力构建有利于全市卫生事业科学发展的体制机制,推动全市卫生事业又好又快发展。

(二)目标任务 通过落实整改,达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破;在解决影响和制约卫生科学发展的突出问题上有新举措;在推动全市卫生事业科学发展上有新成果。

一是提高解放思想能力。

通过整改进一步加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

进一步解放思想,转变不适应、不符合卫生科学发展要求的思想观念,明确... 局党委科学发展观整改落实方案范文 为确保市卫生局深入学习实践科学发展观活动取得预期成效,有计划有步骤地集中解决突出问题,完善卫生体制机制,根据市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求,针对学习调研和分析检查阶段查找出来的问题,现制定如下整改落实方案。

一、总体要求 (一)指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“实践科学发展,创建卫生强市”这个载体,抓住全市卫生工作存在的突出问题、影响全市卫生事业改革发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题进行整改落实,提高推进卫生科学发展、促进社会和谐的能力,着力构建有利于全市卫生事业科学发展的体制机制,推动全市卫生事业又好又快发展。

(二)目标任务 通过落实整改,达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破;在解决影响和制约卫生科学发展的突出问题上有新举措;在推动全市卫生事业科学发展上有新成果。

一是提高解放思想能力。

通过整改进一步加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

进一步解放思想,转变不适应、不符合卫生科学发展要求的思想观念,明确方向,用科学发展观统领各项卫生工作。

二是提高党的执政能力。

按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子的思想作风,提高领导干部执政本领,逐步健全领导机制。

切实改善服务态度,提高服务质量,转变工作作风,建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。

三是提高解决问题能力。

深入研究我市卫生事业带有长远性、全局性、战略性的重大问题,认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为人民群众办看得见、摸得着、促进卫生科学发展的实事。

四是提高体制创新能力。

以深化医药卫生体制改革为契机,加快推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度建设,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化,推进公立医院改革试点,切实转变职能,履行责任,建立有利于卫生科学发展的体制机制。

五是提高科学发展能力。

把落实整改作为提升卫生行业科学发展水平的重要机遇,作为推动各项卫生工作的强大动力,努力实现在继续解放思想上迈出新步伐,在提高卫生服务能力上实现新突破,在加强卫生行业职业道德建设、促进和谐医患关系上见到新成效,保持和发展全市卫生事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。

(三)基本原则 一是坚持群众路线。

认真听取群众意见建议,自觉接受群众监督,做到整改过程吸收群众参与,整改结果及时向群众通报,整改成效由群众评价。

二是坚持求真务实。

坚持一切从实际出发,既尽力而为又量力而行,对具备整改条件的问题,立即进行整改;对通过努力能够解决的问题,限期进行整改;对暂时解决不了的问题,积极采取措施逐步解决。

三是坚持统筹兼顾。

既立足当前又着眼长远,既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,协调推进各项卫生工作,全面加强局党委自身建设和党员干部队伍建设。

二、整改内容和措施 在学习实践活动期间,通过深入基层调研、召开专题座谈会、发放征求意见函、网上问计于民等方式,共征求意见建议47条。

经汇总、分析和梳理,共3大类26条。

下阶段,我们以市委、市政府《关于大力发展卫生事业、加快卫生强市建设的决定》作为全市今后卫生工作的总抓手,落实整改措施,全面实施“123”工程:实施一个计划,即实施缓解“看病难”行动计划,加强两项建设,即加强党的建设和卫生行风建设,完善三大体系,即完善公共卫生服务体系、医疗服务体系和新农合医疗保障体系,有组织、有步骤地开展创强工作,进一步促进卫生资源科学配置,着力构建覆盖城乡的现代医疗卫生服务体系,为群众提供安全、有效、方便...

关于免费医学定向招生的好处

六部门出台《意见》要求进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作到乡镇当“全科医生”,政策一路护送2015年7月,由中央财政支持培养的首届免费医学毕业生,将奔赴中西部乡镇卫生院。

为切实做好免费医学生的就业、毕业后教育,近日,教育部等六部门出台《关于进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作的意见》,进一步完善了招生录取、培养培训、使用激励与约束等政策,更加系统规范免费医学人才培养,医教协同推进医学人才输送机制。

新政明确,将继续实施农村订单定向医学生免费培养工作,重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。

免费医学生分五年制本科和三年制专科两种,以五年制本科为主,培养专业主要是临床医学、中医学(含民族医学)专业,培养工作主要由举办医学教育的地方高等学校承担。

在招录环节,报考免费医学定向就业招生计划的考生,均须参加当年全国统一高考,实行单列志愿、单设批次、单独划线,本科计划在本科提前批次录取,高职计划在高职提前批次录取。

免费医学生面向培养高校所在地全省(区、市)招生,原则上只招收农村生源,在符合投档要求的考生范围内,优先录取定岗单位所在县生源。

免费医学生录取后、获得入学通知书前,须与培养学校和定向就业所在地的县级卫生计生、人社部门签署定向就业协议,承诺毕业后到定向农村基层医疗卫生机构服务6年。

免费医学生在校学习期间,免除学费,免缴住宿费,并补助生活费。

着眼于农村基层医疗卫生机构的实际需求,此次新政在培养模式上,首先明晰了培养目标,要求构建与农村医疗卫生工作相适应的课程体系和教学内容,加强免费医学生基层医疗卫生机构临床能力培养。

新政明确,免费本科医学毕业生到定向机构报到就业后,均须参加3年全科专业住院医师规范化培训,免费专科医学毕业生均须参加2年助理全科医生培训,培训时间计入6年服务期内。

免费本科医学生培训合格并达到学位授予标准,可以研究生毕业同等学力申请并被授予临床医学或中医硕士专业学位。

为鼓励免费医学生在乡镇卫生院工作,新政在职称晋升、工资待遇、业务培训、服务期满留聘、再聘等方面给出了六大优惠政策。

新政指出,免费医学生注册全科医师后,可提前一年晋升中级职称,职称晋升按照国家有关规定可放宽外语要求,不对论文作硬性规定,把接诊量、服务质量、群众满意度等作为免费医学毕业生职称晋升的重要因素。

对取得“住院医师规范化培训合格证书”的免费医学生,优先纳入全科医生特岗计划。

在开展或参加各类业务培训时,优先安排免费医学生,鼓励其不断提高业务能力。

新政明确,要按照国家政策落实免费医学生的工资待遇,并为其提供必要的工作生活条件和周转住房。

对服务期满、愿意继续留在基层医疗卫生机构工作的免费医学生,所在单位要在绩效工资分配上予以适当倾斜;对服务期满的免费医学毕业生,在城市公立医院和社区卫生服务中心公开招聘时,同等条件下优先聘用。

此外,新政指出,违约的免费医学生要按规定退还已享受的减免教育培训费用和生活补助并缴纳违约金,违约事实纳入医师诚信管理,公布违约记录并记入免费医学生人事档案。

每个医学生都有机会规培吗

不是有无机会,而是必须参加规陪。

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、卫生计生委(卫生厅局)、中医药管理局、发展改革委、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团教育局、卫生局、发展改革委、财务局、人力资源社会保障局,教育部、国家卫生计生委直属有关高等学校: 为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实教育规划纲要,建立适应行业特点的人才培养制度,更好地服务医药卫生体制改革和卫生计生事业发展,现就深化临床医学(含口腔、中医等,以下同)人才培养改革提出如下意见。

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,立足基本国情,借鉴国际经验,遵循医学教育规律,以“服务需求,提高质量”为主线,医教协同,深化改革,强化标准,加强建设,全面提高临床医学人才培养质量,为卫生计生事业发展和提高人民健康水平提供坚实的人才保障。

二、总体目标 到2020年,基本建成院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的具有中国特色的标准化、规范化临床医学人才培养体系。

院校教育质量显著提高,毕业后教育得到普及,继续教育实现全覆盖。

近期任务,加快构建以“5+3”(5年临床医学本科教育+3年住院医师规范化培训或3年临床医学硕士专业学位研究生教育)为主体、以“3+2”(3年临床医学专科教育+2年助理全科医生培训)为补充的临床医学人才培养体系。

三、主要举措 (一)深化院校教育改革,提高人才培养质量。

1. 建立临床医学人才培养与卫生计生行业人才需求的供需平衡机制。

国家和各省级卫生计生行政部门(含中医药管理部门,下同)根据卫生计生事业发展需要,研究提出全国和本地区不同层次各专业人才需求规划、计划;国家和各省级教育行政部门及高等医学院校,根据人才需求及医学教育资源状况,合理确定临床医学专业招生规模及结构,对临床医学专业招生规模过大或教育资源不能满足现有培养规模的地区和高等医学院校,调减招生规模。

加强对医学院校设置、区域布局、专业结构、招生规模、教学资源配置的宏观调控。

提升人才培养质量,重点加大对中西部地区高等医学院校的支持,缩小区域、院校和学科专业之间培养水平的差距。

大力支持中医(含中西医结合、民族医)人才培养。

2. 深化临床医学专业五年制本科生培养改革。

加大教学改革力度,加强医学人文教育和职业素质培养,推进医学基础与临床课程整合,完善以能力为导向的评价体系,严格临床实习实训管理,强化临床实践教学环节,提升医学生临床思维和临床实践能力。

过渡期内,在有条件的地区和高校,探索举办临床医学(儿科方向)、临床医学(精神医学方向)等专业,加强儿科、精神科等急需紧缺人才培养力度。

鼓励各地和高等医学院校制定相关政策,采取有效措施,加大力度吸引优秀生源。

3. 推进临床医学硕士专业学位研究生培养改革。

逐步扩大临床医学硕士专业学位研究生招生规模,加快临床医学硕士专业学位研究生考试招生制度改革。

2015年起,所有新招收的临床医学硕士专业学位研究生,同时也是参加住院医师规范化培训的住院医师,其临床培养按照国家统一制定的住院医师规范化培训要求进行。

入学前未取得《执业医师资格证书》的临床医学硕士专业学位研究生,在学期间可按照国家有关规定以相关本科学历报名参加国家医师资格考试。

按照住院医师规范化培训标准内容进行培训并考核合格的临床医学硕士专业学位研究生,可取得《住院医师规范化培训合格证书》。

2015年起,将七年制临床医学专业招生调整为“5+3”一体化临床医学人才培养模式;转入硕士生学习阶段时,纳入招生单位当年硕士生招生计划及管理;在招生计划管理上,对招生单位临床医学硕士专业学位研究生予以积极支持。

4. 探索临床医学博士专业学位人才培养模式改革。

推进临床医学博士专业学位研究生教育与专科医师规范化培训有机衔接。

在具备条件的地区或高等医学院校,组织开展“5+3+X”(X为专科医师规范化培训或临床医学博士专业学位研究生教育所需年限)临床医学人才培养模式改革试点。

改革创新八年制临床医学人才培养模式,鼓励举办八年制医学教育的高等医学院校积极探索有效途径,培养多学科背景的高层次医学拔尖创新人才。

5. 推进临床医学高职(专科)人才培养改革。

加强专业理论知识基础教育,强化临床实践教学。

建立高职院校与基层医疗卫生机构的合作机制,合理安排学生到有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院进行实习、实践,提升基本医疗卫生服务能力。

推进临床医学高职(专科)教育教学标准与助理全科医生培训标准有机衔接。

积极开展面向农村基层的订单定向免费医学教育。

(二)建立健全毕业后教育制度,培养合格临床医师。

1. 建立住院医师规范化培训制度。

落实《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》,全面实施住院医师规范化培训。

加强培训体系建设及培训过程管理,严格培训考核,不断提高培训能力和培训质量,积极扩大全科及儿科、精神科等急需紧缺专业的培训规模。

到2015年,各省(区、市)...


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