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农村人才短缺

发布时间:2019-07-13 05:07:55投稿人 : 一方旅行网_行走在路上的奇闻异事围观 :6次

近年农村人才流失现象及解决的办法

资料一笔者所在的是一所农村初中,三年间我校共有23名教师调到县城学校任职。

而这些外调教师都是学校里的“顶梁柱”。

他们的离开,校长只能表示遗憾,而大多家长大为抱怨。

对这种农村骨干教师涌到城里的现象,笔者呼吁,为了新农村教育的发展,政府该下力气解决了,农村骨干教师不能再流失了。

笔者通过调查中了解到,农村骨干教师之所以流失,一方面是因为待遇低,另一方面则是城镇学校扩张导致优秀教师匮乏。

是把提高广大农村地区教育质量、让农村孩子也能享受优质教育放在首位,还是只关注城镇地区的教育优先发展,这是能否实现教育公平的重要问题。

笔者认为,要解决好这一问题,要从两个方面抓起:一是切实把提高农村教师工资等各项收入真正落实,做到教师工资有较大增长,甚至要比城镇地区教师工资高;二是加快实现城乡教师之间的轮岗,把是否在农村任教作为硬指标与教师晋级、评优挂钩。

---龙川专访《3年外调23人 农村骨干教师流失令人忧》资料二有一定知识水平、年富力强的人从农村进入城市,留下的人中,文盲半文盲的比较多,这是一个不容忽视的现实。

“当前中国农村的落后,根本上还是人的落后。

”北京大学马克思主义学院教授白雪秋日前撰文指出。

“‘教育’的缺失,导致农民思想观念相对陈旧,整体素质普遍偏低。

” 数据显示,2004年,农村文盲率为10.7%,农民平均受教育年限不足7.7年,初中及以上文化程度的占39.1%,远低于城市人口65.4%的水平。

---新华网《发展现代农业如何面对农村“人才流失”》资料三农村报待遇在南方报业也不算差,为什么人才流失就那么大呢?主要问题是出现在那方面呢?陈主编又有什么好的办法去改进呢?有流失也不算很大,基本上属于正常范围的流动。

对南方农村报来说,如何培养和留住优秀人才是摆在目前最重要的工作。

实践表明,要留住优秀人才并不是“领导对他好一点,奖金多发一点”就行,要为人才成长提供空间和环境,要有一个让人才脱颖而出的制度和机制,要打造一个比较好的平台,让人对工作有成就感等。

这个工作很艰巨,要管理团队认真检讨一下,我们是否制订了明确的工作目标,提供什么样的帮助让员工创造性地完成工作,我们为员工创造了什么样的条件?是否用好了每一个人的特长,发挥其潜能,是否给员工提供培训的机会,是否善待员工?这里还有一个个人价值观的问题。

凡从事三农领域的工作,肯定是又苦又累的,收入不会很高,工作环境,成长环境也不会很好,成就不易体现出来,成就感就会很少,从事农村媒体也不例外。

所以我强调南方农村报要敞开招聘人才之门,广开招聘人才之路,要招聘那些热爱农村媒体工作,愿为中国“三农”的改变贡献自己的青春和精力的人才,同时他们还应具备以下一些优良品格:勇于创新、刻苦耐劳、不媚权、不媚钱、 不媚名、不事张扬、要戒躁、要耐得住寂寞。

《读者》的第一任主编胡亚权认为,《读者》能在我国的边远地区甘肃创造奇迹,与甘肃的“边关文化”有关。

所谓边关文化,是一种充满责任感、耐得住寂寞,甚至以孤独为美的文化。

从事“三农”有关的工作,就如同守卫国家的另一种“边关”。

目前的南方农村报,正需要这样的人。

我再次借天涯进行一次免费广告,我们目前很需要这样的人,正在寻找这样的人。

另外,南方农村报从严格意义上来说,还是一张小报,规模不大,只有六七十号人,仅仅是脱离“家庭作坊式”的管理,为员工提供的公共服务不可能很多。

我们更加强调个人的能力,个人从创新。

在这里,从主编到普通员工,都需要踏踏实实去干活,都需要自己开动脑筋去找工作来做。

只动嘴皮不干活的人混不下去,一心求名求利的人也混不下去。

---天涯专访《南方农村报》

...但与城市相比,农村发展仍然滞后,尤其是人才严重短缺。

我国目前...

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,我国政府是人民的政府。

面对我国农村发展相对落后和人才短缺、大学生就业难的现状,执政党和人民政府有义务和责任,践行科学发展观,积极推动大学生“村官”行动计划。

这一行动计划既可以为农村输送更多的人才,促进社会主义新农村建设,又有利于大学毕业生的就业和成长,也为农村干部的培养找到了一条切实有效的途径。

如何解决基层医疗人才的难题 申论

近几年来,一些欠发达地区基层医疗卫生基础设施薄弱的问题引起了广泛关注,特别是由于医务人才比较匮乏,导致这些地区群众“看病难”的矛盾仍然突出。

如何有效解决基层卫生人才短缺、推动基层卫生事业良性发展?代表委员就此纷纷发表看法。

“当前基层医疗卫生机构最缺的不是先进设备,而是人才,以及留住高素质人才的机制。

”全国人大代表、福建省南平市市长林宝金告诉记者,由于该市地处山区,生活条件艰苦,加上经济发展又相对落后,工资待遇相对较低,卫生人才尤其是农村卫生人才仍然十分匮乏,制约了农村卫生事业发展。

全国人大代表、三祥新材股份有限公司董事长兼总经理夏鹏告诉记者,他在福建省宁德市调研时发现,该市106个乡镇卫生院中,有65个乡镇服务能力达不到全国乡镇卫生院公共卫生及基本医疗服务要求。

从医疗卫生人才队伍看,2011年宁德市千人均执业(助理)医师数仅为1.2人,远低于全国和全省平均水平。

在宁德市的国家级贫困县中,难见医学本科毕业生前来应聘;宁德市寿宁县下党乡卫生院,甚至出现多年来只有一位执业医师的情况。

全国政协委员、辽宁何氏眼科医院院长、中国民营医院协会副会长何伟说,虽然国家和地方每年会提供很多医疗知识技能培训,但基层医生在实际工作中应用并不好,医疗服务质量无法保证;一些基层卫生院由于缺乏能够操作的医务人员,配置的检查设备无法正常使用;一些患者对基层医疗机构不信任的情绪增加,纷纷往城里的大医院跑,加剧了城市的“看病难”。

为什么基层医疗卫生机构招不来人才、留不住人才?全国政协委员、北京大学公共卫生学院教授吴明认为,目前农村卫生人才短缺,主要是城乡差距所致。

农村的基层卫生机构本身缺乏职业吸引力,加上在收入、养老保障等方面与城市差距较大,很难吸引大量正规医学院校毕业生到农村卫生机构工作。

“关键还在于基层医疗机构的工资待遇太低了。

”夏鹏代表告诉记者,在宁德寿宁县,去年县公立医疗机构大学本科毕业生月工资在2000元左右,扣除社保、医保等费用,实际月收入不足1600元。

“卫生人才发展的根本是政策。

”林宝金代表表示,南平市正在积极探索,力争在政策创新、待遇保障等方面有所突破,“向外招一批、往上送一批、往下派一批、本地培养一批”,力争走出一条解决或缓解农村卫生人才短缺问题的新路子。

夏鹏代表建议,国家应鼓励医科类高校本科毕业生到欠发达地区就业,实行发达地区城市医生到欠发达地区挂职就医制度;合理确定卫生事业经费投入比例,优化经费投入结构,使公共财政投入更多向欠发达地区倾斜;合理增加基层医务人员的工资待遇。

何伟委员也建议,进一步加强县级医疗机构卫生技术人员队伍能力的建设,制定长远的人才培养规划,培养适宜人才,留住合格人才,使更多的病人在基层医院解决一般疾病。

外地农村户口是否可以通过人才引进

2015上海户口人才引进条件:1、上海市经济社会发展需要的具有本科以上学历、学士以上学位,年龄35岁以下的人员。

2、上海市高新技术企业急需且具有本科以上学历的人员。

3、获得博士学位的专业技术人员。

4、本县紧缺、急需,具有高级专业技术职务任职资格的人员。

5、具有特殊才能的人员。

6、当年度上海市专业人才开发目录中列举的紧缺人才。

(注:凡符合第1款规定申请调沪的已婚人员,必须夫妻双方均符合该款规定,办理调动时其子女可随迁进沪;按第2、3、4、5款规定申请进沪的已婚人员,办理调动时其配偶、未成年子女可随调、随迁进沪。

劳动力剩余与劳动力短缺

目前农村社会存在的主要问题1. 青壮年流失,土地抛荒,社会涣散 当前农村问题在“三农”中比较突出,和我国经济社会的快速发展相比,越来越显得滞后和边缘化。

农民大规模进城打工,农村空心化。

留在农村的大部分是老人妇女儿童。

王东宾说,张家口地区有的三四百户人家的村庄,这几年只剩下了一二十户,留在村里的老人生存困难,要合并村庄,建养老院,组织土地复垦。

土地被不同程度抛荒。

如贵州湖南一些山区,抛荒地已飞籽成林;内蒙乌盟一些多年弃耕的土地,政府种了防护林。

一般认为承包地确权有利于土地经营权流转和集中种植,但基层干部普遍反映,承包地确权后,农民反而不愿意流转,因为他们认为土地确了权就是自己的了,转租出去可能要不回来,所以宁可抛荒。

基层治理涣散,社会失序。

集体经济分散后,村干部说话没人听,无钱办事、无人办事、无章理事。

青壮年长期在外,家庭破碎,带来种种社会问题。

集体合作观念淡漠,私有观念膨胀,精神生活贫乏,大操大办成风。

歪风邪气抬头,赌博成风,宗教迷信活动扩张。

劳动力流失导致人才缺乏,影响基层干部的选拔。

很多村基层组织基本靠50-60多岁的人维持,组织管理能力不足。

由于基层民主水平所限,村里留下的能人很容易成为寡头式人物,把持村集体经济。

2. 农民打工难致富,贫富分化加剧在市场化、工业化、城镇化的大潮面前,农村一家一户为单位的经营模式呈现高风险和低收入的状态。

我国农村人口占全国总人口45%,而农业增加值只占GDP的8%,农民收入的提高大部分来自二三产的就业,进城打工。

但遇到家人大病、工伤、孩子上学等等情况,就只好举债,据调查,农户平均负债率达到30%,打工难以致富。

农村贫富分化加剧。

3. 集体组织瘫痪,支农扶贫政策缺少依托 周春光说,由于农村集体组织作用的缺失,国家资源的投入产出比与社会公正性降低了。

如国家对农村的土地道路综合治理有大量投入,搞了不少工程,但工程实施中存在诸多问题。

参与竞标的施工企业的“工程资质”水分大,普遍存在幕后交易,工程层层转包、偷工减料,严重影响工程质量。

当今市场经济,工程建筑领域长期存在管理缺失、有章不循和腐败问题,这和计划经济时期严格管理、群众监督的情况很不同。

在靠近城市的农村,因城市和工业交通建设发生的土地性质用途的变化,马上引起土地价值的变化。

农地征用补偿费随周边地价提高,形成超级地租。

超级地租收益引起农村内部的矛盾。

能否在国家,集体和个人之间实现合理分配,取决于村集体组织的把控能力。

很多情况下,这部分利益归了承包户,造成贫富不均。

(一)村两委组织村民,发挥集体优势,重走合作化道路。

作家王宏甲介绍了贵州安顺市塘约村,在村党支部领导下带领全体村民,发展集体经济,走共同富裕的道路的情况。

王宏甲说,塘约在遭到百年不遇的洪灾时,只有党支部能出面组织群众,进行集体抗灾。

在中国目前的条件下,只要党支部没垮,就是基层治理名正言顺的组织者。

组织起来,使乡村的面貌发生了巨大变化。

村两委动员村民将土地入股合作社,集中种植,发展多种经营和三产。

村民收入的增加吸引了大多数在外打工的村民回乡。

短短两年,村民人均收入从4000元增加到1万元。

今年两会期间,政协主席俞正声在参加贵州代表团会议时,特意提到《塘约道路》一文,称赞塘约村是新时期的大寨。

塘约村的变化说明,要摆脱贫困,一定要走组织起来的道路,越是贫困地区,这一需要就越迫切。

组织起来的人是最重要的生产要素。

不能放任农村土地走向私有制。

农村的土地集体所有制是中国坚持社会主义制度的最重要阵地,是避免农村两极分化的制度性保障。

社会主义的集体制度,孕育了新中国最宝贵的制度优势和精神财富。

由村党支部出面重新组织农民合作的情况,在各地都有类似情况。

何平介绍,改革以来,山西过去全国闻名的典型村逐渐被淡忘,但还有几个村没有分田,坚持走集体道路,现在成了全国闻名的富裕村。

这里不仅没有外出打工的,还吸引了不少外地的大学生甚至国家干部。

周建明说,山东德州的宁津县,由县委组织部推动部分村的党支部带头,整村流转农民的土地成立合作社,集体耕种。

土地面积增加了10%,增产部分50%分红,50%作为集体经济收益。

青海海西州天峻县牧区的梅陇村也是整村搞了合作社。

郑理坚介绍了他在浙江缙云县好溪村带领本村推行发展民俗旅游经济的情况。

村里动员村民将土地流转回集体,村委统一规划,改造村民旧房,统一建设新居。

依靠自己的力量完成新村建设,再用成本价配售给村民,并可还请所有贷款,村集体经济也由弱转强。

他的切身体会是,农村建设和发展集体经济,带头人很重要,村长、书记一定要“和”,班子如果不“和”,外部条件再好也没用。

这些坚持集体经营的村庄,经济发展和社会面貌都强于当地其他农村。

但是对他们的经验,还没有从发展道路的高度来予以总结。

何平说,组织农民走共同富裕道路,不依靠基层组织不行。

有人说应该靠老板、靠能人,先富带后富。

但30多年的实践,证明这是靠不住的。

山西煤老板全国有名,...

我国园艺产业最大的瓶颈问题:人才资源不足和农业技术滞后 有什么解...

(一)发展生态农业的意识淡薄一部分农村干部认为,发展生态农业投入大,见效周期长,因而对发展生态农业不重视,他们往往只考虑开发现存资源,很少考虑到农业资源的保护和利用,只重视经济利益和眼前利益,对于提倡和实施生态农业不重视。

一部分农村群众由于文化水平低,不愿采用新技术,只愿采用过去的老办法。

农业中的一些“短、平、快”技术往往受欢迎,而那些有利于保护资源、培肥地力、减少环境污染的技术,却难以在农业生产中得到推广和运用。

(二)法律政策保障不到位法律政策的支撑是生态农业发展的保障。

一方面,我国虽然已颁布了《食品安全法》和《全国生态农业建设技术规范》,但关于全国生态农业的总体目标、指导思想、发展措施和保障机制等缺乏纲领性的规划文件,对地方生态农业建设也缺乏必要的要求。

更为重要的是,目前我国还没有专门的生态农业立法,缺乏生态农业建设的法规或条例,这直接影响到生态农业建设的成效。

另一方面,对现有法律和法规宣传和执法力度不够。

虽然国家制定了一系列环保法律法规和标准,但农村生态环境保护法制建没相对滞后,许多条款可操作性不强,再加上农业环境监测和环境执法力量较为薄弱,影响了法律法规的执行效果,难以适应生态农业建设的需要。

(三)资金投入不足 生态农业的发展由于见效周期长,往往在资金方面较为短缺。

目前,很多生态农业建设项目处于起步阶段,需要财政和金融部门的支持。

但各级政府的财力有限,能够补贴的范围和程度难以适应生态农业发展的需求,这就导致许多生态建设项目难以全面地展开,而已经上马的项目由于资金不足又难以顺利开展。

金融部门往往因为生态农业投入周期长、见效慢,存在惜贷倾向。

一些小额农贷没有很好地落实,一些农户得不到贷款,生产发展困难。

金融部门对农业贷款的发放量不大,不能满足生态农业生产和生态农业企业的发展需求,一些贷款抵押要求过高,还款时限过短,不符合农业生产周期长的实际。

一些农业龙头企业由于资金短缺,不得不支付高额利息,从民间融资渠道获取资金,背上沉重的高利息负担。

资金缺乏问题已经成为制约生态农业发展的重要因素,如果没有政府政策的人力支持,无论是农户还是牛态农业企业的生产经营都将会遇到困难。

(四)生态农业技术发展滞后 首先,由于目前我国农业科技投入不足,导致生态农业技术创新不足;在农业新品种、病虫害防治技术创新方面,不能适应生态农业生产的需要;一些地方的科研投入存在重复设置和人、财、物浪费现象;在农业产业化技术、防腐技术、包装技术等关键技术的开发卜,还没有进行系统的研究,开发能力远远不能适应生态农业发展的需要;在技术结构上,往往偏重现代工业技术,轻视生物技术,造成技术结构不合理,难以有效解决土壤污染、地力减退等农业资源破坏问题。

其次,在技术推广方面,因技术推广服务体系不健全,技术引入农业经济速度缓慢,成果转化或技术转让与效益脱钩,造成生态农业效益低下。

(五)环境污染制约生态农业发展 生态农业发展需要有一个无污染的良好外部环境,但日前许多地方污染严重。

农村电子商务存在的困难和发展的制约条件有哪些

由于我国人口众多,地区间经济发展不平衡,加之产业结构转型下资本对劳动的排斥必不可免,在劳动力整体供大于求的情况下,就业总量矛盾虽有缓解,但就业的结构性矛盾和区域性问题日益凸显。

当前我国就业存在的主要问题(一)就业的结构性矛盾日益突出就业的结构性矛盾指在劳动力供求总量基本相当的情况下,劳动力供给与需求的不匹配现象,即劳动者难以实现就业的同时,部分企业却出现“招工难”,而这是近些年,也是未来几年我国将会持续存在的重要问题。

受到经济下行压力、国际需求不振、国内需求尚待提升的影响,以及经济发展方式转变、产业结构转型升级的客观要求,大量劳动密集型加工企业生产萎缩或转型升级,导致传统制造业岗位需求显著减少,必然带来大批的失业人员。

而这些失业人员的素质和知识水平,普遍没有达到一些新兴产业和高技术产业发展的要求,即使有着强烈的就业愿望,也很难在劳动力市场找到相适应的就业岗位,且劳动力素质的提升也并非一朝一夕可以实现。

同时,我国新兴产业和高技术产业目前面临着人才短缺的困境,这已成为其发展的重要制约因素之一。

经济发展方式转变和产业转型升级是未来我国经济发展的主要内容,必然伴随相对长期的结构性失业问题,如何解决好这一问题是政府和学术界必须研究和思考的重要课题。

(二)农村剩余劳动力转移挑战与机遇并存近年来,我国高达数千万的农村转出人口流入城市和城镇,这一方面为实现农业规模化、产业化发展创造了条件,也一定程度上缓解了部分地区的企业“用工荒”和地方基础设施建设的劳动力缺口。

但户籍制度以及附着其上的保障制度的差异性,导致农村转移劳动力真正实现市民化困难,不仅一定程度上抵消了相关政策的效果,而且转移劳动力在城市的边缘化很容易成为城市发展的不稳定因素。

农村剩余劳动力的持续转移,不仅有利于一定程度上缓解人口拐点的压力,为产业转型升级留足空间,也有利于实现农业的规模化、现代化发展。

尤其是作为未来一段时间我国经济发展重要动力的新型城市化,重点集中于人的市民化,这为农村剩余劳动力的高效转移带来了难得机遇。

同时,在经济下行压力下,大规模的农业人口市民化意味着政府需要承担巨大的转移成本,即使存在足够吸纳劳动力的渠道,初期的转移成本规模仍不容忽视。

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,到2020年我国常住人口城镇化率达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右。

而在国家限制部分城市人口规模、引导农业转移人口更多进入二级及以下城市的背景下,各级地方城市将面临越来越大的转移成本压力。

如何抓住农村剩余劳动力转移带来的机遇,同时尽量降低转移成本,将成为各级政府必须认真解决的现实问题。

(三)普通高校毕业生就业压力仍然较大近些年,随着地方高校数量的增多和规模的扩大,我国普通高等学校毕业生数量持续增长,未就业毕业生规模也持续积累。

导致高校毕业生就业困难的原因主要有三点:一是经济下行压力下,国内劳动力市场需求萎缩。

二是高校教育内容与培养方式落后,不适应经济发展的要求。

三是毕业生就业期望值过高。

高等教育是我国高素质人才的主要来源,在改革开放以来经济的快速发展中发挥了重要作用。

但由于高校教育内容和培养方式改革滞后,加之高校为求“发展”盲目扩大规模和生源、毕业生就业心态不合理,不仅带来普遍的“学用脱钩”现象,更使未就业高校毕业生逐年积累,形成日益庞大的“高学历”失业大军。

如果高校尤其是普通高校没有针对经济发展方式转变和产业结构转型升级的客观要求,对教育内容和培养方式进行及时的改革完善,那么未来一段时间内,高校毕业生的就业问题将更加严峻,并会成为我国未来就业的重点和难点问题。

(四)促进就业政策体系和服务体系有待完善人口流动受限、信息不对称和教育滞后是导致就业问题长期存在的主要因素,政府往往通过对这三个因素施加影响,来解决社会就业问题。

但改革开放以来,在人口红利和经济高速发展影响下,就业问题一直没有得到政府部门的足够认识。

直到近些年由于国内外经济形势的变化,导致失业问题日趋严重,如何促进就业才逐渐为各级政府所重视。

但由于缺乏相应经验,且促进就业的政策体系和服务体系很不完善,政府在促进就业方面仍仅限于通过税收优惠等手段鼓励企业更多吸纳失业人群,而从长期的、根本性的角度,针对人口流动限制、信息不对称和教育滞后三大因素的全方位改革尚未展开,给未来就业问题的解决留下隐患。

怎么解决农民受到不平等待遇的现状

保护农民工权益亟需法律依据 前不久,央视记者在北京的一家建筑工地上发现,面对摄氏40度的高温,农民工除了公司发的每人一瓶风油精外,饮料瓶灌自来水就是他们惟一的防暑用品。

一天的时间表是:吃饭、洗衣3个小时,睡觉5个小时,干活16个小时(央视《东方时空》7月4日)。

在接近40度的高温下,什么也不干都有可能中暑,很难想象民工在烈日下要干十多个小时,是怎么支撑过来的。

有人呼吁关注、关心农民工的夏季工作环境,对此我们表示敬意。

但是,除了恶劣的工作生活环境和超强度的劳作,还有拖欠、克扣农民工工资,出现工伤无人负责,劳动保护措施不到位,缺乏社会保障,以及农民工子女上学难等问题。

就事论事的解决办法不能从根本上解决农民工面临的所有问题。

农民工受到不平等待遇是我们这个社会的悲哀。

众多原因中,没有维护农民工利益的组织是一个原因。

面对庞大的农民工群体,有必要专门制定保护他们合法权益的法律,让他们真正成为社会平等的一员。

杨春时委员:全社会都来善待农民 中广网北京3月5日消息(记者叶飞)农民工已经成为中国各省区城镇人口的重要组成部分。

有调查显示,农民工户籍在农村,就业生活在城市,其所从事的职业,农业只占0.6%,其余为服务业、建筑业、制造业等。

在城市灯火通明的流水线上,随处可见来自各地农民工的身影。

为此,全国政协委员、厦门大学教授杨春时建议:全社会都来善待农民。

杨春时委员对记者说:“种大楼”比种庄稼更辛苦。

长年工作在城市的农民工没有城市户口,没有资本,没有社会保险,居无定所,常被欠薪…… 近年来,农民工受到不平等待遇的现象,已经成为“两会”关注的热点。

今年,依然是代表委员们大力呼吁的焦点。

杨春时委员强调:不善待农民工是因为他们给城市带来不少问题,有专家说农民工问题是关系当代中国城乡经济的“牛鼻子”问题,足可见其重要性。

农民工问题如果长期拖延下去,会对经济建设很不利。

一些第三世界国家就有这样的反面例子,由于城乡之间的差距过大,流入城市的农民聚集在贫民区,产生黑社会组织,危害社会,并腐蚀政府官员。

如何解决农民工问题?杨春时委员从以下几个方面做了分析: 一、让进城打工的农民享有市民待遇,或者政府出台相应规定,凡进城打工满几年以上的农民,都可解决户口。

其实,早在建国初期,我们国家就有这方面的尝试,五十年代工业化初期的工人大都是由农民转化而来。

二、针对现在农民工求告无门的现状,应该让农民建立自己的工会组织,以保护自身利益,也促使一些政府部门能用法律手段对涉及农民工的问题进行公平仲裁。

三、城市人要改善对待农民工的态度。

现在的城市人大多对农民工很反感,把他们当成防范对象。

这让很多农民工对城市抱有敌意心理。

采访就要结束了,杨春时委员动情地对记者说:善待农民工问题不仅仅是经济、治安问题,也是一个政治问题。

国家应该尽量防止这些问题的产生。

全面建设小康社会,不仅有赖于城市整体水平的提高,更有待于农村经济社会的全面进步。

从我国当前的实际情况看,全面推进农村的小康建设,破解“三农”问题,是一项更为艰巨紧迫的任务。

一、“三农”面临的挑战1、全球化冲击农业稳定中国加入WTO,从长远来看将会带来无穷的机遇。

但从近期来看,挑战与危险同样是很大的!特别在农业与农村领域,弄得不好就会危及稳定。

在未来五年左右的时段里,以国际涉农跨国公司为一方,以中国千家万户微型农业为一方,在国内外农业市场上,将逐步展开三大战役:首先是价格战。

价格战的优势在规模。

显然,我国农业无论是土地经营规模(粗放经营)还是资本经营规模(集约经营)都远远落在国际跨国公司的后面。

而我国要缩短规模经济这方面的巨大差距,决非一日之功,须假以相当长的时日。

其中土地经营规模,在我国只能有所缓解而几乎不可能达到美澳那种大农业的水平。

其次是标准战。

农产品国际标准化,不仅是正常的市场竞争力,而且是国与国之间实行变相贸易保护主义的一种武器。

标准战的优势在科技。

必须承认,我国目前这种规模细小、产业化水平极低、而且是宗法式经营的农业,其科技含量、技术更新动力以及经济实力都是十分低微的。

再次是效益战。

以上一切的较量,都要归结到农业效益的较量。

效益战的优势,一在农业内部的规模与科技含量,一在农业外部的工业(含财政)补农能力。

我国目前这两方面都有力不从心之感。

2、农民就业不足冲击社会治安当今社会犯罪的主要群体是什么?毋庸讳言,是无稳定职业的流动性农民。

这种情况,加入WTO后将更加严重。

中国今后会不会像西方国家工业化前期那样,出现一个“游民阶层”?希望不会。

但这种阴影,的确难以抹去。

3、经营理念落后阻碍农村经济发展据媒体介绍,我国2071个县,目前有一半在吃财政补贴,乡镇村净债务达数千亿元之巨。

主要原因是,有相当一部分县及县以下的官员和乡镇企业负责人,还是用上世纪90年代中期以前的经营理念来指导已经突飞猛进了的经济发展现实。

上世纪90年代中期以来,资源与市场的约束越来越大,竞争日...


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